港人應獲國民待遇
2018/03/06 10:11:33
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經濟
由於未能享有國民待遇，港人目前在內地面對不少掣肘。首當其衝的是投資領域限制。現時內地一些行業（如文化、體育、出版等），規定只有內地居民才能參與，或是對海外投資者控股權有嚴格限制，港商很多時必須要與內地企業共同投資。拍電影便是一個典型例子，若港產片（即沒有內地資金或演員參與）要在內地上映，上映時會受到與外國電影一樣的限制，未能與內地電影一視同仁。
其次，專業服務資格互認仍未全面開放。根據CEPA簽署的補充協議中，已有33個內地專業資格容許港人參與考試，但這些資格認證試主要集中於律師、會計等專業，對於測量、工程等行業，仍有不少專業資格未得到互認，造成香港專業服務無法完全發揮。
港商投資面對掣肘
第三是身份證明文件的問題。現時內地居民身份證容許持有人網上購票，乘搭高鐵、城軌時以證件入閘，但港人回鄉證，卻須事前到窗口換領車票，造成諸多不便。除此之外，在內地辦理實名認證的電子支付帳戶，或辦理內地營業執照時，回鄉證明顯不如內地身份證適用度高，不少港商為取得營業執照，借用內地僱員身份證作為登記文件，嚴格來說並不合理，並容易衍生不少複雜問題。
另外，還有港人居住超過183日，即須繳納內地稅項、在一二線城市購買一手住宅的限制、個體工商戶須經外資審批，才能參與特許經營等問題，都困擾到在內地投資、工作或定居的港人。
要解決以上這些問題，最便捷有效的方法，就是在某些省份和城市給予港人、港商「先行先試」國民待遇，最佳試點便是在粵港澳大灣區推行。
筆者建議，特區政府在參與大灣區規劃時，應爭取大灣區九個內地城市給予港人「國民待遇」，體現中央希望能「完善便利香港居民在內地發展的政策措施」精神。
香港經貿商會會長
李秀恒
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