打貿易戰不如復商BIT

2018/03/27 08:41:27 網誌分類: 經濟

27 Mar

        特朗普繼以鋼、鋁關稅作為頭炮，用徵收進口產品重稅的手段，以求達到「保護本土產業」和「增加美國人就業機會」目的。但筆者認為，效果可能得不償失，因此覺得特朗普如要有效幫助美國企業發展和增加美國人就業，最佳方法就是盡快與中國就「雙邊投資協議」(簡稱「BIT」)恢復談判，為深化兩國的雙邊投資創造條件。如BIT協議簽訂，除了有利美國企業打入中國這個有逾13億人口的市場，亦方便了中國企業落戶美國，增加當地無數就業機會。

        眾所周知，特朗普上台後，把很多奧巴馬以前的政策推翻或擱置:當中包括退出「跨太平洋夥伴關係協定」(簡稱TPP），退出巴黎氣候協議，以及廢除醫改方案等；至於奧巴馬當政時中美談判了八年而眼看成功在望的BIT協議，也被他束之高閣，沒了下文。

        BIT目的是放寬彼此市場准入限制﹐建立更透明開放的規則。美國有研究機構指出，如果雙方達成協議，美國有望五年之內可在中國新闢一個二千億美元的投資市場；中國對美國投資亦將達到一千五百億至二千五百億美元之間。換言之，只要中美BIT談成，美國企業可以進入中國更多尚未開放的市場，而中國企業亦可投資美國多些項目，一來有助雙方企業發展，二來有助創造更多就業機會，同時有助減少美中的貿易逆差，可說互利雙贏，本來，BIT協議由2008年開始經過20多輪談判，至前年年中己接近尾聲，大部份的問題已取得共識，包括雙方均同意可通過隸屬世界銀行下面一個專門機構，作為第三方仲裁機構來解決貿易争端。至此，只餘雙方最後交換的「負面清單」能否互相接受這一關。可惜的是，在最後關頭，美國白宮易主，BIT未能趕及簽成，雙方八年來的努力，功虧一簣。

        相信許多人仍記得，特朗普在競選時對中國是「殺氣騰騰」的，但去年一月他作為候任美國總統時與馬雲在紐約會晤後，即笑逐顏開，形容會談「很棒」。主要原因，是馬雲表示在五年內，可協助美國上百萬間中小企的商品在阿里巴巴平台上銷售，藉以打入中國市場，如每家企業為此增聘一人，就可為美國創造逾百萬個就業職位。

        這個概念，其實與BIT有點異曲同功。所以，特朗普如肯與中國就BIT重啟談判，並在公平、對等的原則下争取早日達成協議，中美的經濟合作將會更上一個台階，且可避免貿易戰兩敗俱傷的局面。

        香港經貿商會會長

        李秀恒

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