李秀恒 - IMEC能否挑戰「一帶一路」？｜恒聲集

早前為期兩天的G20峰會在印度新德里舉行，會上美國總統拜登宣布一項「印度-中東-歐洲經濟走廊」（IMEC，India-Middle East-Europe Economic Corridor）計劃，被外界認為能夠與中國提出的「一帶一路」倡議形成抗衡之勢。

自從國家主席習近平在2013年的9月及10月分別提出「絲綢之路經濟帶」及「海上絲綢之路」以來，「一帶一路」倡議已經迎來十周年。十年來，已有超過150個國家和30多個國際組織簽署合作文件，逾3000項計劃籌集了近1萬億美元資金。

西方國家對「一帶一路」的態度一直不算積極，美國更是多次提及希望推出與之相應的計劃，重演歷史上「馬歇爾計劃」的成功。今次宣布的IMEC大型跨國基建計劃為一條橫跨兩大洲的鐵路和航運線路，將包含兩條走廊：一條是東部走廊，連接印度與阿拉伯灣；另一條則為北部走廊，連接阿拉伯灣與歐洲。

IMEC在路線上與「一帶一路」倡議的確有部分重疊之處，無怪乎又被稱為美國版「一帶一路」。但IMEC能否順利推行、兩者之間是否必然存在競爭關係等問題，仍然有待商榷。

首先在資金籌集方面，在去年舉行的G7峰會上，七大工業國承諾在2027年前共同籌集6000億美元，以抗衡「一帶一路」倡議。作為幾乎是世界上最富有的七個國家，花費五年時間亦只訂下6000億美元的目標，可見其參與意願及受制於國內經濟形勢的不樂觀。當中，連財力最為雄厚的美國，都正面臨國債風險與經濟放緩機率的上升，即使有心亦無力。

有違全球經濟一體化精神

其次，在基建能力方面，如此宏大的路線規劃，當中涉及多種對興建鐵路而言極具挑戰性的地形地貌，雖然日本、德國都有成熟的鐵路基建技術，但亦會面臨天價的成本支出。在這方面，已經在沙漠地帶成功興建高鐵的中國更有優勢，但由於IMEC具有較明顯的排他性，旨在遏制中國在中東地區的影響力，料想不會輕易納入中國技術。

最重要的一點，是IMEC與全球經濟一體化的精神相悖。正如國際貨幣基金組織（IMF）總裁所言，國際倡議的出發點必須為所有人謀福利，不應排除任何國家。站在美方的立場，亞歐大陸的基建與貿易計劃對於中美競爭而言，是政治影響力方面的零和博弈；然而，站在中國的立場，從發展和貿易的角度，卻始終存在共同發展、合作共贏的可能性。

因此，中方一直以來都歡迎一切促進全球基礎設施建設的倡議，作為全球多個國家的最大貿易夥伴，發起了「一帶一路」、「亞投行」、金磚國家集團等國際貿易合作框架，積極參與WTO、RCEP、CPTPP等多邊貿易協定。相信若非考慮到IMEC的排他性，中方亦會申請加入，加強國家之間的通力合作。

香港經貿商會會長

李秀恒