李秀恒 - 歐盟調查 「損人不利己」｜恒聲集

日前，歐盟正式宣布展開對中國進口純電動汽車的反補貼調查，以決定是否開徵反傾銷關稅。據歐盟委員會數據，中國製車輛已佔歐洲電動車市場8%，到後年或增至15%。

歐盟委員會主席馮德萊恩在9月13日的發言中，沒有正視中國汽車的價格與性能優勢，亦未考慮歐洲製造的成本問題，而是直接劍指反補貼調查。正如商務部的回應，本次調查以「公平貿易」之名，行保護主義之實，損人不利己。

其實，此處的「損人」並非單純指對中國汽車產業的損害。事實上，雖然雙反調查或會降低中國純電動車在歐洲市場的長期競爭優勢，但短期內卻不會對車企造成太大的影響。目前國產電動車仍處於供不應求的高速增長期，根據中國汽車工業協會的最新數字，今年前三季度產銷量屢創新高，其中新能源汽車產銷分別按年增長33.7%和37.5%，市佔率已經趨近30%。但更嚴重的損害，將施加於全球汽車產業鏈供應鏈之上。

至於說「不利己」，是因為歐盟此舉看似為了激勵歐洲本土電動車產業發展，從而振興經濟，但未必能如願。要知道，汽車產業為歐洲的傳統優勢行業，具有厚重的底蘊及技術積累，在往新能源賽道發展的過程中卻紛紛向中國市場靠攏。由於中國的電動汽車產業鏈具有生產效率、性價比等優勢，且核心零部件生產的規模效應也已經形成——根據日本經濟新聞實施的2022年「主要商品和服務份額調查」，中國企業在純電動汽車、電池用材料等13個品類中所佔份額在總體中超過3成。換言之，任何新能源汽車企業離開中國產業鏈都沒有競爭力。若輕易無視WTO規則發起對華純電車的雙反調查，歐盟內消費者更難買到性能佳的中國電動車，對歐洲而言，將會使目前已處於高水平的通脹進一步惡化。

此外，這對於中歐雙邊貿易關係亦會產生負面影響。回想10年前，歐盟對華光伏產業採取雙反措施，最後通過雙方達成友好方案才得以解決。但當今的中歐之間的關係已經不可同日而語，反補貼調查可能導致中歐之間的貿易緊張局勢升級，對雙方經濟帶來一定的不確定性。

香港經貿商會會長

李秀恒