李秀恒 - 「帶路」真的引發債務陷阱嗎？｜恒聲集

第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇於10月18日在北京舉行，共有140個國家及組織的超過4000人與會，論壇期間共形成了458項成果，盛況空前。

今年是「一帶一路」倡議提出的十周年，在俄烏衝突未休、以巴衝突又起的動盪國際形勢下，這類以平等合作為前提、以發展為最主要目標的倡議顯得殊為難得。

根據論壇的聲明，十年以來中國與國際各方合作推進了3000多個項目，拉動投資近一萬億美元，合作網絡從亞歐大陸延伸到非洲、拉美，共有超過150個國家和30各國際組織曾簽署相關合作文件。

與此同時，西方媒體對本次高峰論壇的論述重點之一，卻是認為這個倡議對發展中國家造成了債務陷阱，並渲染倡議已經在參與成員之間逐漸失去了信任度。筆者認為，這種說法明顯對倡議缺乏正確的理解。

倡議項目藉多元投資分散風險

首先，「一帶一路」作為一個兼具開放性與包容性的倡議，對於任何國家、地區、組織的加入及退出，都遵循着自願的原則。在沿線國家及地區開展的投資項目，都是與相關政府進行談判和協商的結果，涉及的債務規模、利率及還款方式都是在雙方共商、共建、共享的基礎上確定的。

發展中國家在參與項目時具有自主選擇權，他們可以根據自身的需要和能力來決定是否接受貸款或投資。因此，債務是根據雙方的協商達成的，不是單方面強加的。

其次，「一帶一路」倡議的目的是通過共同發展和合作，實現共同的繁榮，因此項目的可持續性及經濟效益，會在雙方共同進行的項目評估及風險評估之下得到確保。此外，倡議的項目將實施綜合管理，並通過多元投資方式來分散風險。換言之，中國不僅是提供貸款，還會投資股權、開展合作項目等方式進行投資。除了提供資金外，中國更為發展中國家提供技術支持，為他們帶來持久的經濟利益和發展機遇，將有助於改善基礎設施、促進貿易、創造就業機會，並提升發展中國家的經濟競爭力。具體案例可參考非洲援建項目中的技術轉移，或是阿爾巴尼亞的通訊衛星，都是能夠可持續性為發展中國家帶來長遠經濟效益的項目。

當前「債務陷阱」的疑慮，其實很大程度是西方國家在建立當今世界的經濟話語權時，曾經對發展中國家上演過「戲碼」。

機遇與利益必然伴隨着風險，當「一帶一路」以一種全新的平等合作的方式被提出，並發展為當今世界最大的國際間合作組織之一，必然會出現運行不順的地方。此時有人以舊視角對其產生懷疑，亦無可厚非，但一概而論地認為「一帶一路」就必然導致債務陷阱的情況發生，若非過於武斷，則是抱着太深的成見了。

香港經貿商會會長

李秀恒