寄望「廉政辦」有所作為
2013/02/15 08:45:05
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經濟
官員貪腐，的確是內地一個嚴峻的問題，不僅會腐蝕國家的經濟，也影響港人對國家的觀感和信任。習近平自上任後，一直把反腐倡廉作為治理國家的頭等大事，並強調「有腐必反、有貪必肅」、「老虎、蒼蠅一起打」，提出要把「權力關進制度的籠子裏」。國家若真能做到「權受制於法」，則百姓幸甚。
香港反貪工作近年頗受國際讚許，當中廉政公署（ICAC）功不可沒。相信不少人期盼內地何時可以出現一個「ICAC」？也許很多人沒留意到，其實數月前，內地已在緊貼澳門的珠海橫琴，成立了首個懲防腐敗的專門機構「廉政辦公室」，作為內地反貪工作的一個先行先試點。
要知道，橫琴在珠海的角色，與深圳的前海相若，是內地「特區之中的特區」，且肩負着「與港澳合作示範區」的任務，將來必然牽涉許多內外經貿合作的項目和錢銀往來。如何監管、如何把關非常重要，否則這兩個「特中之特」便很可能成「貪腐天堂」。當局在橫琴設立「廉政辦」，自有其深意。
由於名稱相近，人們會很自然地把橫琴「廉政辦」與香港「廉政公署」作過比較，並期待「廉政辦」能成為內地版的「ICAC」，令貪官「聞風喪膽」。
由於內地和香港的制度背景不同，筆者認為「廉政辦」未必能照搬香港廉政公署的模式。眾所周知，香港「ICAC」之所以能成為反腐利器，關鍵是有完善的法制及執行體制，尤其重要的是只須對特首負責，不受其他部門和官員的牽制，這把「尚方寶劍」亦是令貪瀆者生畏的根源。
至於橫琴「廉政辦」，雖然集合了紀檢、監察、檢察、審計等部門職能，但各部門業務工作分別由珠海市紀檢、監察、審計、檢察等部門對口指導，並未解決多頭管理的問題。但不管如何，人們都寄望「廉政辦」可有一番新作為，為國家反貪腐的持久戰打下堅實的基礎。
香港中華廠商聯合會副會長
李秀恆
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