前海與上海自貿區分別
2014/07/04 08:47:23
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經濟
另方面，上海自貿區自掛牌以來，一直受到海內外的注意，連任志剛談到香港的金融地位問題時，也拉到上海自貿區來比較。
但筆者發覺，前海和上海自貿區兩者定位如何，有甚麼區別，並不是很多人都清楚。
筆者最近應邀出席一個電視台節目，討論有關問題。
簡單而言，上海自貿區屬於國家級的試驗區，面積近二十九平方公里，全稱為「中國（上海）自由貿易試驗區」，主要是作為內地未來服務業開放的「試驗點」，為國家摸索和創造一套可與國際接軌的經濟開放新模式，讓其他城市可複製，在全國推行。
前海合作區則是深圳「特區中的特區」，三年前獲中央批覆，面積十五平方公里，約為上海自貿區的一半，特點是作為粵港跨境合作的試驗區，並主要仿照香港現行的稅制和法制模式運作，方便與國際接軌。
以筆者的個人理解，前海和上海自貿區，都是為開放包括金融業的現代服務業探索可與國際接軌之路，兩者最大區別是︰前海的方法是借鑑「香港模式」來試行，屬於「拿來主義」，優點是可以「即食」；至於上海自貿區，則是要自創一套適合在內地通行的「中國模式」，屬於「自行研發」，優點是成功之後可在全國「遍地開花」。
在服務業成為世界經濟主導的年代，如何開放金融等服務業融入國際社會，對中國未來經濟發展極重要，故有人形容為是中國爭取「第二次入世」，十分貼切。
中國第一次「入世」是十三年前，製造業受益最大，令國家迅速成為「世界工廠」。當時，國家的改革開放亦處於「摸着石頭過河」階段，但現在經濟發展去到深水區，已摸不到石頭，所以必須設法找出一套可在國際經濟海洋中安全航行的方法，前海和上海自貿區便肩負重任。至於兩者開放到甚麼程度，如何運作，相信還在細研中。
香港中華廠商聯合會副會長
李秀恆
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