放寬地積比率助紓屋荒
2015/03/06 10:23:32
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經濟
雖然政府較早前公佈了長遠房屋策略，表示未來十年會致力為市場提供四十八萬個房屋單位，公私營比例為「六比四」，並撥款二百七十億元作為「房屋儲備金」，以保證將來的二十萬個公屋單位和九萬個居屋單位可以落實。但十年提供四十八萬個單位能否兌現，牽涉到有沒有足夠土地，以及私營發展商能否配合，十分關鍵。
筆者一直認為，要解決「屋荒」，特別是想增加大量市區單位，最佳方法就是放寬地積比率限制兩成，不管公私營房屋都可申請，交由城規會把關審批。試想，如果在建或即將動土的樓宇，不論是公屋、居屋或私樓，可建的單位能即時增加兩成，紓緩「屋荒」的效果肯定立竿見影。
這一招，相信對加快舊區或舊樓重建亦是一個誘因，會產生催化作用。而且，放寬地積比率可以附帶條件，除了要補地價，政府亦可規定發展商必須提供一定比例的細單位，以迎合社會需求。這樣的話，既能增加市場單位供應的靈活性，同時又多了補地價的收入，可用來興建更多公屋，一舉多得。
不過，欲盡快增加房屋供應，仍要面對一個難題，就是人力資源問題。今天香港基本上處於全民就業狀態，人力資源非常緊張，這會令到很多行業的發展受制，而最重災和牽連最廣的，正是建造行業。要知道，目前本地建造業人手極度短缺，即使工資再上漲，亦無法聘用足夠的人手開工，這已連累到不少大型基建工程進度滯後，房屋的建造也無可避免受到拖累。
根據政府的規劃，未來幾年還有多項大型鐵路工程要陸續「上馬」，加上第三條跑道亦蓄勢待發。換言之，建造業未來的人手需求，只會增，不會減。在此情況下，為了加快房屋供應，容許建造業有條件地輸入外勞，是最實際的。
香港中華廠商聯合會會長
李秀恒
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