教資會出手 補校內申訴紕漏
2010/05/31 08:43:31
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生活
據袁效仁所知，八大院校的申訴機制並非教資會的工作範疇，但近年不少員工在校內申訴被駁回後，往往再向立法會申訴部、教資會，以至傳媒投訴，或採取法律行動，最終令教資會「出手」建議院校改善申訴程序。
院校鼓勵先行調解
現時八大院校均各有一套申訴程序，做法與外國大學的申訴程序相若。至於院校員工對於申訴機制不滿之處，在於整個程序均由上司和校董會負責評審，有「自己人審自己人」之嫌，令他們無法獲得公平對待。
針對上述問題，今次教資會建議院校，在申訴程序中引入調解員機制，以及邀請校外人士參與上訴終審等，希望藉此使申訴程序更公平、客觀，令院校的申訴程序更有效解決糾紛。
事實上，現時八大院校均鼓勵員工先通過調解處理問題，當中嶺大更容許員工可在任何申訴階段進行調解，但未有明確的調解機制。
據袁效仁所知，現時已有海外院校採用上述模式。以美國賓夕凡尼亞大學為例，該校設有「工作場所問題解決計畫」，該校的資源辦事處會聘用一批經訓練的調解員，辦事處會派出調解員，協助員工與上司、同事商議解決問題，以及派出兩名自願參與的調解人員協助進行調解，讓兩方面表述意見，尋求解決問題的方案。
難仿效美式
不過，港大教師及職員協會會長張祺忠指出，員工投訴上司的個案往往屬「口同鼻拗」。他舉例指，假設一名員工因被系主任針對，每學期均安排他任教不同科目，即使員工按申訴機制上訴，系主任也可以「讓屬下嘗試教授不同科目」、「學系人手有限」等解畫，擔心即使進行調解，引入校外人士審議個案，也未必能令事件水落石出。
袁效仁知道，教資會認為賓夕凡尼亞大學的做法是值得參考，但本港礙於資源問題難以仿效。
不過，現時本港的調解服務日趨普及，院校日後可考慮必要時外判調解服務，減低有關方面的支出，同時應加強上司下屬之間的溝通，減低雙方產生誤會和分歧的機會。
袁效仁
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