李克強詳解 三張施政清單
打貪力度預期有增無減
在這一個小時的致辭中,筆者認為最重要的部份,就是總理詳解了政府的三張「施政清單」。第一張是要拿出「權力清單」,指出「法無授權不可為」,明確地帶出政府應該幹甚麼;這張清單的功用,表面上是防止公權濫用,使政府真正履行為人民、為大眾服務的職責,但背後明顯是衝着打貪而來。
很多人以為中央連最大的老虎都已經打了,政府打貪的力度應該可透透氣吧;但實情卻好像並非如此,估計打貪力度只會有增無減,而在打貪的過程中,除了政府官員之外,國企老總亦是一個重要的目標。這對股民最大的影響,就是如果你不幸地買了一隻國企股,而這國企的領導被發現貪污,股價必定受到很大的影響,傷亡勢必慘重!可惜如何分析國企老總有沒有貪污,筆者也沒有好的方法,只好祝各位好運。
第二張是要給出「負面清單」,政府要讓企業明瞭可以和不該幹甚麼,「法無禁止皆可為」,以形成公開透明、預期穩定的制度安排,促進企業創新活力充份發展。他說「只有拔掉雜草,稻穀才能長得茂盛」,對於犯法的商業行為,不管是內地企業還是國外企業,都要一視同仁依法加以懲治。估計這會推動國企會有較大的改革,以功能類、競爭類、公共服務類作分類治理,部份將降低國資壟斷的地位,帶來併購重組和資產注入的機會,以提升國企經營效率。
中國經濟需靠創新推動
第三張是要理出「責任清單」,政府該怎麼管市場,「法定職責必須為」,以建立誠信經營、公平競爭的市場環境,積極鼓勵創新。在總理的主旨演講和隨後短暫的問答環節中,共提及了多達六十次的創新,是當天出現頻率最高的字!他認為中國經濟步入「新常態階段」,思路需要有所突破,創新將會是未來中國經濟繼續保持高速增長的創造條件。目前中國已出現了劉易斯轉捩點,引起內地勞動力成本上漲,以前依靠低廉勞動力而成為「世界工廠」的營運模式,以後的生存空間將愈見困難。所以大家應避開一些低技術產品的生產商,重點發掘一些高科技的股票。
中國經濟專家
林一鳴博士