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中美BIT才是兩國關係重點

2016/04/26 08:41:46 網誌分類: 經濟
26 Apr
        中國和美國是當今世界經濟總量最大的兩個國家,兩國的關係影響全球政治和經濟格局。最近美國軍方在南海小動作多多,有些人恐怕會令中美關係轉趨緊張,影響經濟發展。

        對此,筆者認為毋須過份擔心,因為中美雙方其實都明白「合則兩利,鬥則俱傷」的道理,故兩國關係雖難免有摩擦,不過會維持「鬥而不破」。習近平上月底訪美與奧巴馬會晤時,談到中方願同美方共同努力,爭取早日達成「中美雙邊投資協定」(簡稱中美BIT)。從中可見,中美關係還是以經濟利益為重,看透這點,就會懂得只要解决中美BIT問題,美軍在南海的吵吵鬧鬧不足為患。

        所謂「中美雙邊投資協定」,目的是放寬彼此市場准入限制﹐建立更透明開放的規則。若然達成協議,美國企業可以進入中國更多尚未開放的市場,而中國企業也可收購和投資美國一些高科技企業和項目,吸納更多先進技術,各取所需,互惠互利。這關乎兩國經濟長遠利益,但亦涉及很多複雜考量,以致談判工作由2008年開始,先後經過二十多輪會議,歷時超過七年,仍未達成協議,崎嶇過程與中國當年申請加入WTO不遑多讓。

        美國方面,擔心中資企業進入,會損害本國企業利益;至於中方,也憂慮市場進一步開放,可能會帶來難以承受的代價。所以,雙方都小心翼翼,令談判進展緩慢,直至上次習近平於去年九月訪美時,雙方才就中美BIT達成重要共識,再經過半年來的溝通,不少障礙陸續清除,使談判進入快車道,包括中美初步交換了負面清單出價。

        利之所在互惠互利

        不過,仍有很多細節有待解决,例如美國希望內地開放更多過往限制外資投資的領域,包括網絡、文化、教育、金融和醫療等範疇;中方則希望美國能夠在高科技、能源等領域,不要為中資企業的投資設置關卡。顯然,雙方都知道協定若能達成,大家都有好處,只是過程少不了討價還價。

        中美經濟其實早已高度互補,利益交融。「中國製造」的產品,已深入美國千家萬戶,而美國亦是中國工業最重要的出口市場;美國政府赤字高企,中國正是美國最大債權人。所以,雙方對抗的結果只會齊唱「傷不起」,合作才能共助兩國經濟回穩,進而帶動全球經濟喘定。中國經濟轉型帶來的新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化等形成巨大市場需求,對提振美國經濟亦有巨大助力。

        有美國研究機構指出,中美BIT一旦簽署,未來五年,美有望在華新闢一個2000億美元的投資市場,而中國對美投資料將增至達1500億到2500億美元之間。試想,中美兩國,求財定求氣好。

        香港中華廠商聯合會會長

        李秀恒

        
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