工廈用途須與時並進
2017/08/29 08:41:47
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經濟
顯然，她想為舊式工廈拆卸重建創造有利條件，如果成功，等於把全港逾1400幢工廈所佔2000公頃「熟地」釋放出來，配合社區的發展重新規劃，對紓緩本港地荒、屋荒壓力，以及提升整個城市格局重大作用。
不過，要推動工廈重建並非易事，即使「強拍」門檻再降低至八成業權，若沒有足夠誘因仍難樂觀。從業主角度看，不少工廈地積比率已用盡，即使能統一業權，如重建後仍然只能用作舊有工業用途，在缺乏動機下，為何要耗費漫長時間及金錢成本去申請「強拍」？
業主缺誘因「強拍」
所以要使工廈業主「動心」，首先要解決「工業用途」限制。現時地政總署對「工業用途」定義十分狹窄，基本上是必須有生產工序在處所進行，但是創意產業，如多媒體、軟件開發等非物質性生產行為則被排除在外。而與傳統工業相關的培訓、研究、設計、發展、品質管制等，在生產線北移後，都被地政總署視為違契用途。
雖然城規會近十多年間，曾經修訂及增加「工業用途」定義及「工業」地帶內所准許用途，現時在規劃大綱圖內「工業用途」定義，較《工廠及工業經營條例》中「工廠」定義，涵蓋範圍廣闊得多，包括容許物件製造、更改、清洗、修理、裝飾、加工、改裝以供出售、搗碎或拆除、進行物料改變、貯存/裝卸及搬運貨物、以及進行與上述工序有關的訓練、研究、設計與發展、品質管制及包裝。
此外，在「工業」地帶經常准許用途一欄，即不需要作任何規劃申請，亦已擴闊至包括「辦公室」（只限影音錄製室、設計及媒體制作、與工業用途有關的辦公室）、「資訊科技及電訊業」、「研究所及設計及發展中心」等。
可惜地政總署對「工業用途」定義，並沒有跟隨城規會更新，而是繼續沿用數十年前標準，導致很多工廈用途不能與時並進，漸漸出現今日雜亂無章和違規使用局面。因此要有效鼓勵舊工廈重建，第一步地政總署必須更新「工業用途」定義，為工廈用途「鬆綁」，以配合「再工業化」需要。
香港中華廠商聯合會會長
李秀恒
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