化解產能過剩矛盾
國務院在上星期發出《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》,目的在於積極穩妥化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業產能嚴重過剩矛盾,對未來五年相關產業的產能調整給出指引。根據中信證券北京研究部的報告顯示,這五個行業的產能利用率,只有70%至73%之間,即是約三成為產能過剩;結果當然是行業利潤下跌,企業經營困難。曾經有報道指出,每噸鋼鐵利潤只有人民幣四到五毛,即是要生產數十噸的鋼鐵,利潤才夠買一個飯盒。
指導意見上周出台
為甚麼會產能過剩?當中主要的原因,是很多產能過剩的企業,都帶有地方政府背景或關係。政府過去為了對GDP「交數」,對這些行業「做大做強」,給予土地及稅收等優惠,國有商業銀行亦願意提供便宜貸款;於是企業盲目投資,加速地尋求產能擴張,規模變得愈來愈大。開始時大家都是十分愉快,企業為地方政府貢獻GDP及稅收,增加產能亦要聘請大量員工,為政府解決就業問題,交出漂亮的成續表。但生產這麼多的水泥鋼鐵,那裏用得完呢?結果就變成產能過剩了。
產能過剩是「調結構」的重要政策,所以新一屆政府對於「去產能化」的政策推進,在今年下半年一直加快,包括國務院於6月18日提出「十二.五」落後產能淘汰時間表將提前一年完成、七月三十日中央政治局會議提出「加快推進產業結構調整,推動傳統產業轉型升級」,同日發改委提出加快制定淘汰落後產能總體方案;工信部下半年更先後公佈了三批淘汰產能企業名單。
今次國務院發出化解產能過剩的指導意見,主要是對七月三十日發改委政策表態的落實,當中有保有控有壓,包括嚴禁新產能專案審批、整頓違規產能、淘汰落後產能、推進兼併重組、以有效需求消化產能、以海外需求輸出產能等,而對於耗能、環保、技術等標準對產業,輔以金融政策支持、補貼等措施。
相信大家最關心的是:對於這五大產能過剩的行業,是好消息或是壞消息?主要看企業整頓後能否生存下來。在「去產能化」的過程中,估計會出現過剩行業兼併重組、集中度提升的現象,部份產能過剩較嚴重的央企,未來將會愈難生存,但剩下來的生存者,就可享受競爭結構優化的果實,行業產能利用率亦將會上升,到2015年年中恢復到80%左右的正常水平。所以在這五大行業之中,對於質數較好的企業,應該是一個好消息。
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中信證券國際執行董事
企業高端客戶及證券業務發展主管
林一鳴博士