內地推房產稅機會大
筆者認為內地推出房地產稅的機會是頗大的。各位買了內房股的朋友,請做好心理準備。
很多人認為房地產稅的目的,是用來打壓樓價;但我認為《決定》提到加快房地產稅,主要目的不只是為了樓價,而是財稅改革的實行,用來化解土地財政的一個方法。在過去很長的日子,地方政府重點發展經濟、大力提高GDP的力度,最快方法就是加快房地產的發展,令到地方政府依靠土地收入維持財政。結果房地產「綁架」地方政府經濟,開始時大家Happy,地方政府可以靠房地產得到收入,去補貼政府的運作,地產商從中得益,而在房價不斷上升的過程中,有樓人士的感覺亦十分良好;但經濟被房地產綁架之後,房價不段上升,企業租金上開支愈來愈大,地方政府也不敢打壓房地產,因為房地產出事的話,地方政府收入就有大問題了。
房產稅目的為改革
三中全會《決定》明顯指出,政府過度依賴賣地的財政融資模式,是不可持續的行為。所以在稅制改革的方向,要加快房地產稅立法和推進,為地方政府提供穩定的稅源,降低對賣地的過度依賴,解決地方政府的財源問題;反而打壓樓價,並不是房地產稅最重要之目的。
廣州市政府在11月28日舉行政府新聞發佈會,市委常委、常務副市長陳如桂指出,廣州對於房地產稅的實行,市國土房管部門、稅務部門、財政部門已開始做技術上的調研和準備,當然決定權在中央政府,廣州是否試點徵收房產稅,將會服從中央政府統一的部署。
不過要實行房地產稅,是一件複雜的事情,關連千家萬戶業主、準備買樓的人、地方政府、地產商的利益,由於各方利益關係的不同,分歧一定會非常大,很難在社會上形成改革的共識;還有對土地增值稅、土地使用稅等相關稅種,也要實行不同的考慮。現在內地綜合稅負水準已經過重,在既有稅收再加上房地產稅,就要減少一些其他的稅負;因為只增加新的稅收,但對既有稅收不作調整,應該不是財稅改革的方向。
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中信證券國際執行董事
企業高端客戶及證券業務發展主管
林一鳴博士