《施政報告》要派甚麼的糖?
派糖的方向,應從經濟的的角度考慮,以推動經濟作為重點,最好是政府花上一元,就可帶來數元的經濟效益,倍數愈高愈好。
推動經濟靠投資乘數
政府花錢投資,從而刺激消費,是凱恩斯的強項。為了推動經濟,凱恩斯建議政府應作出經濟干預,採用擴張性的財政政策,並通過投資乘數理論(InvestmentMultiplierTheory),帶來GDP的增長,例如政府花100元興建一座廁所,工人得到這100元後花掉80元買糧食及儲存20元,糧食店老闆多了80元收入後,又會花掉64元及儲存16元,結果GDP就多了100元+80元+64元+……,最後等於500元了。
根據以上的理論,就知道政府派那些糖的味道是最好。像澳門政府般派錢的方法,市民的心情是最愉快的,但投資乘數極低;減稅的方法也是一樣,市民不會因為減稅而大量增加消費;政府製造就業職位,例如興建一些無聊的基建,或印一些鈔票埋在地下,然後讓企業再把錢挖出來(這是凱恩斯曾經說過的建議),也可令GDP增長上升,但由於製造出來的東西,是不能進入經濟的循環,所以投資乘數也不是最好,只會變成產能過盛,浪費資源。
其實最好的方法,就是政府花錢之後,可以令企業產生更大的商機,然後聘請額外的員工,那麼投資乘數的效果就很好了。政府可考慮興建大型的商場及消費場所,為香港商戶創造商機,內地居民又買得舒暢,例如港珠澳大橋人工島旅檢大樓的商業城;資助舊樓維修,建造業工人得到就業機會,居民減低傷亡意外,舊樓又可增值;興建醫療中心,讓內地市民到港就醫。只要沿着這個思路,一定可以找到投資乘數較高的派糖方法。
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中信證券國際執行董事
企業高端客戶及證券業務發展主管
林一鳴博士