房地產稅試點何時開始？
2021/12/20 04:14:00
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經濟
另一份是全國人大常委會就房地產試點草案的審議報告，報告指出：「為引導住房合理消費和土地資源節約集約利用，促進房地產市場平穩健康發展，以積極穩妥的方式推進房地產稅立法與改革，是必要的。」值得留意的是，這兩份文件，涉及的都是2021年10月發佈的房地產稅改革試點方案。其中試點先行，意味着甚麼？
因為全國的房地產市場差異很大，每省每市的實際情況十分不同，所以房地產稅立法工作需要循序漸進的方法慢慢推進。因此，在部份熱門地區，或有代表性的城市率先開展試點，也跟之前在上海及重慶作為房產稅作為試點的情況非常類似，也就成了必然選擇。換言之，房地產稅立法或許還需要更長時間，但房地產稅試點城市，中央已作充份考慮，只差公佈最後的那個城市了。房地產稅試點，不只是為地方創造新的稅源，本身也是樓市調控的一部份。
對於房地產稅試點，相關說明文件裏提出「強化房地產調控需求側管理，穩定市場預期」。審議報告裏也提及，「為引導住房合理消費和土地資源節約集約利用」。可見，房地產稅的試點城市，不只是社會熱議的取代土地財政、為地方政府尋找新的穩定稅源，作用還在於「房地產需求側管理」和「引導住房消費」。
房地產稅通過對有樓的一群階層進行徵稅，打破了中國房地產長期以來持有成本接近於零的局面。但估計房地產稅不會一刀切徵收，大概率會有寬減。一般而言，按照國際慣例，首置家庭或中低收入家庭，首套免徵或設置一定的免徵面積。這方面，可能以人均住房面積進行免徵，假設以40平方米作為基準，那麼3口之家免徵面積為120平方米，這個或許是更務實的做法。
環球樓市評論人
鄭偉舜
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