點解麵包要減價？

因應內地糧食價格飛昇，商務部上月突取消出口補貼及徵收 粉25%關稅，更在元旦起實施出口配額。國務院關稅稅則委員會前日澄清，向原糧及其製成品徵收百分之五至二十五的出口稅，並不包括出口至港澳台產品，但內地供港麵粉量及價格昨日仍呈不穩。內地向供港麵粉提供「免稅」優惠，但本港麵包零售價不少卻「一加無回頭」！不少麵包店近日加價後，即使內地取消向供港麵粉徵稅，但仍以整體成本增加為由，拒絕調低售價，消費者委員會介入事件，呼籲把豁免關稅利益回饋消費者。文匯報的社評生產麵包餅點的大企業、餐飲集團和連鎖店，應帶頭不加價或減價，小麵包店亦應把過高的加幅降下來，共同穩定本港食品價格，減輕市民的通脹壓力。

這減價的言論在我看來總有些不對頭。不對頭的原因在消費者委員會高喊利益回饋。這裡面的的問題是徵收百分之五至二十五的出口稅。到底徵收是多少稅？財政部30日的公告說玉米制粉、大米制粉、大豆制粉出口暫定稅率為10%，麵包加價5毛到一元，如果原價4元，加5毛，就是12.5%，那麵包零售價是加多了？不對，財政部之前取消了退稅，那是13%，成本其實上升了23%！取消退稅和加稅無異，這稅收由廠商和最終用戶承擔。誰多誰少就看需求彈性了。

不過當成本上升23%時，零售價只升了12.5%；現在成本上升只有13%的退稅，是不是零售價應該按比例降一半呢？報紙也好（除了文匯報還有其他報紙有類似看法）消費者委員會都是這麼想的。消費者委員會的工作自然是保護消費者了，不過保護時也請講點道理，弄清點事實，以免壞了自己的公信力。取消退稅，之前簽的合同備了案之後依然還可享受退稅，所以零售價增加的只是反應了加的10%稅而已，那13%的退稅影響還沒浮出水面呢。這10%稅雖然免了，來貨價沒有了退稅，還是要上升13%的。成本上升了13%，零售價只升了12.5%，算來麵包商還倒貼了0.5%。小麵包店的加幅就不是過高而是過低了。如果你是開麵包店的，你可千萬別聽消費者委員會的話把豁免關稅利益回饋消費者，這負利益你還是別向我們回饋吧！

當然，理論上這稅收由廠商和最終用戶分別承擔，小麵包店只承擔了0.5%是有點說不過去。但是小麵包店在開店的所在地有一定的壟斷能力，比顧客少承擔點又是合情合理的事。小麵包店承擔3%，顧客承擔10%如何？結果是原來4元的麵包現在賣4.4元。似乎這就皆大歡喜了，不過我們又忘了一件事，這減價對小麵包店也是一個成本，調配成本就是其一（Menu costs： the costs to firms of updating menus, price lists, brochures, and other materials when prices change in an economy.）當然Menu costs是用來解釋價格不上漲的原因的，因Menu costs令生產商得不償失。價格下降那對小麵包店來說就是雙失了，這個成本又該誰出？所以除非有利可圖，是沒有重新定價這回事的。消費者委員會是慷小麵包店之慨，來證明自己的一慣正確了。

自然小麵包店還有個不肯降價的原因。那就是象麵包這類產品，加價後的銷量減少不多，而降價之後銷量增加則更少。人家也是打開門做生意，你總不能當人家是慈善機構是吧？